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解讀“中、美貿易談判”的現狀和未來

熱度 25已有 55459 次閱讀2019-10-13 07:52 分享到微信

解讀“中、美貿易談判”的現狀和未來_圖1-1

2019年10月11日下午3點半在白宮橢圓形辦公室

中國國務院副總理劉鶴在結束和美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欣的談判后,在白宮和特朗普舉行記者招待會,發布有關這次貿易談判的新聞。

本次談判的最重要結果,是達成了部分的協議,雖然還沒有落到文字上,但是預期在今后一個月的時間內提交正式文本,如果沒有意外,兩國領導人將在11月中旬智利的APEC會議期間握手簽字。

根據我對記者招待會上發布新聞資料(點擊這里)的解讀,雙方在本次談判中都作出了一些讓步,但主要是中方作出了重大讓步,使得本次談判在上次談判破裂之后,能夠順利取得大幅度進展,達成階段性協議。這首先應該歸功于中方。

到目前為止,美方所作出的唯一看得見的讓步,是推遲了下星期計劃實施的5%附加關稅,難怪特朗普對本次談判的結果欣喜若狂,因為不論協議是否能正式簽訂,中方至少已經開始大量采購美國農產品,特朗普見錢眼開,又有望獲得農業州的支持,再度當選,能不高興嗎?

以下分塊分片試解讀本次談判的結果:

關于“農產品”問題:美國是全世界最大最先進的農業大國,農產品問題始終是美國和任何國家進行貿易談判中的重中之重。這一次談判,在這個問題上出現了重大突破,中國許諾在今后兩年內把美國農產品的購買量提高到400-500億美元的年度水平,而過去的最高水平只有160億美元,最近一年來更降低到80億美元以下。近兩個星期內,中方已經開始恢復大量購買。500億這個數字,特朗普在整個記者會上提了不下十次之多,說明這個問題對他最為重要,他甚至建議農民趕快購買土地,增加農業設備。在“農產品”問題上,雙方已經達成了全面的協議。

關于“金融服務”問題:主要是中國對美國銀行業和金融機構開放市場,其實在開始談判之前,中方已經公布政策,對全世界開放金融市場,允許外資進入。本次協議,在“金融服務”問題上,雙方也已經達成全面協議。

關于“貨幣和匯率”問題:這個問題過去雖然也已經觸及,但是沒有作為主要問題來討論,由于最近幾個月人民幣“破七”之后,引起美方的重大關切,這次作為重要問題進行談判。今后人民幣匯率的上下波動顯然不可避免,如何認定其是市場行為而非人為操縱,本次談判似乎找到了一個簡化了的認定辦法,使得雙方在這個問題上也達成了全面的協議。姆努欣表示,財政部可能需要重新定義“匯率操縱國”的評估標準和方法。

關于“知識產權”問題:這個問題在第一階段沒有完全解決,但是據說已經解決了一大部分,將寫進協議,之后將立即進行第二階段的談判。顯然,這個問題比較復雜,需要分階段解決,特朗普甚至說還可能有第三階段。

關于“執行機制”問題:美方堅持必須建立執行機制,包括監督、仲裁和懲罰機制,這一次新聞發布會上,首次聽到中方對此也完全贊成。在監督問題上,過去美方要求派人監督,中方認為侵犯國家主權,我個人的看法是任何條款只要是互相對等,就不存在一方侵犯另一方的問題,從這次發布的新聞來看,雙方在“互相派人”這個問題上似乎達成共識。下一步是如果發生糾紛,如何解決糾紛。現在看來是建立一個“咨詢”機制,可能就是一種為解決糾紛的仲裁性機制。最后的問題是如果糾紛得不到解決,怎么辦?過去美方的意見是一方可以對另一方進行懲罰,另一方不得報復,中方顯然不同意。這個問題難度較大,主要和知識產權問題有關,而這個問題目前的“單向性”比較強,在很大程度上取決于今后雙方的友好程度。如果相處關系好,一切問題都不難解決。

關于“關稅戰”問題:“貿易戰”的主要表現就是“關稅戰”,美方升級“貿易戰”的主要手段就是不斷加征新關稅。過去中方強調一切協議都必須以取消關稅為必要條件。從這一次的談判結果來看,美方只是同意推遲9月15日計劃實施的5%附加關稅,沒有推遲12月15日計劃實施的5%附加關稅,繼續保持對中方的關稅壓力。對于已經實施的關稅,包括5月份談判破裂之后已經加征了的關稅,都沒有取消,而中方對美方打擊最大的反制性關稅,就是停止購買美國的大豆,目前中方恢復大量購買美國大豆,實際上是自動取消了中方所已經實施的關稅,說明在“關稅”問題上,中方作出了最大的實質性讓步。

打“貿易戰”的主要目的是解決兩國之間巨大的“貿易失衡”問題,以上中國恢復購買美國農產品和開放金融市場,都能對改善貿易失衡產生正面效果,但仍然可能是杯水車薪,在沒有更好的解決辦法之前,“關稅”也許是解決貿易失衡問題的唯一手段。但是特朗普也已經看到,關稅的主要效果是把工廠從中國搬到其他國家,實際上并沒有解決貿易逆差問題,只是把中國的順差變成其他國家的順差而已。在本次談判中,中方似乎也不再堅持把取消關稅作為今后談判的必要條件。

關于“留學生”問題:特朗普承認存在中國留學生遭遇簽證困難的問題,他明確表示,應該和其他國家的留學生一視同仁,不同意“區別對待”中國留學生,但是在今后的實際執行問題上,特朗普是否允許中國留學生進入“敏感”學科,他并沒有具體澄清。

關于“華為”問題:本次談判中沒有提及。

關于“實體名單”問題:特朗普表示,有可能重新考慮。

關于“香港”問題:本次談判中談到這個問題,特朗普的態度是“香港問題香港自己解決”,沒有把“香港”問題和貿易掛鉤。

關于“新疆”問題:記者問及這個問題,雖然特朗普沒有明確回答,可以肯定,美方沒有把“人權”問題和貿易掛鉤。

關于“信心”問題:本次所達成的只是口頭協議,還沒有在正式文本上簽字,就連書面的備忘錄也不知道有沒有。特朗普也承認,4月份美方認為已經達成協議,而中方卻不認為如此。記者擔心這次會不會和上次那樣,已經達成的協議被中方高層所否定。對此,特朗普表示他有信心,不懷疑這一次能夠成功。在本次招待會上,特朗普、萊特希澤、姆努欣等三人,詳細闡述了談判協議的要點,劉鶴及其團隊在場傾聽,沒有提出反對或不同意見,這本身也帶有公開確認的意思在內。

關于“中美關系”:特朗普贊賞過去幾十年來中美兩國相處很好,對于中美之間發生的糾紛,他重復過去的說法,不埋怨中方,只埋怨過去的美國政府沒有及時處理。這一次,最令人感到突然的是,特朗普把中、美關系從“友好關系”升級為“友愛關系”(lovefest),他甚至把這種關系提高到“世界和平”的高度,避免了一場可能發生的戰爭。

本次談判的結果,除了達成第一階段的協議外,最重要的是中、美兩國的關系可能出現重要轉折,從“敵對”轉向“友好”,至于是否能變成“友愛”,我不敢抱此奢望。只要關系好轉,一切都好商量。中美貿易談判雖然還沒有達成最終的全面協議,但是已經跨出了非常重要的一步,前途是光明的。

特朗普認為,已經“非常接近”最終結束“貿易戰”,雖然我對此感到懷疑。

對于特朗普來說,這是一個巨大的成功,對他的競選連任有利。民主黨肯定會想方設法以各種理由加以貶低,但是估計起不了什么作用,因為很難找到他在這個談判中有任何錯失。

過去幾個月來,劉鶴曾經被污蔑,被迫“靠邊站”,這一次談判成功,是習近平正確路線的勝利。習近平一向主張,中、美兩國“有一千條理由來搞好關系,沒有一條理由來搞壞關系“,他認為兩國“你中有我,我中有你”,很難想象把兩國割裂開。

解讀“中、美貿易談判”的現狀和未來_圖1-2

特朗普:我和中國達成的協議,是在我國歷史上為偉大的愛國農民所達成的最好和最大的協議。實際上,現在的問題是能否生產出這么多產品?我們的農民會想辦法。謝謝你中國!









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發表評論 評論 (11 個評論)

回復 xiewendou1935 2019-10-14 19:10
公平、公正是根本原則。
回復 南灣仔 2019-10-14 18:02
沒什么好擔心的,簽也可以退出
回復 阿彭 2019-10-14 09:39
中美友好對俄羅斯有制衡作用.這三國的關系很微妙.
回復 pc60 2019-10-14 08:58
言者無罪: 外交部新聞發布會:https://news.ifeng.com/c/7qlkMhsVlRo
問:兩個關于上周在華盛頓舉行的中美經貿磋商的問題。第一個問題,美方稱,中方已同意每年購買價值500 ...
回答得令人品味
回復 言者無罪 2019-10-14 07:49
外交部新聞發布會:https://news.ifeng.com/c/7qlkMhsVlRo
問:兩個關于上周在華盛頓舉行的中美經貿磋商的問題。第一個問題,美方稱,中方已同意每年購買價值500億美元的美國農產品,中方是否愿意這么做?第二個問題,中美過去曾接近達成協議,但后來又被推翻,中方是否相信此次達成的貿易協議會持續有效?

答:關于新一輪中美經貿高級別磋商情況,中方已經發布了消息稿。雙方在此輪磋商中就共同關心的經貿問題進行了坦誠、高效、建設性的討論,在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。雙方討論了后續磋商安排,同意共同朝最終達成協議的方向努力。

我們希望美方能夠同中方相向而行,共同努力,按照兩國元首確定的原則和方向,在平等和相互尊重基礎上妥善解決彼此的關切,推動兩國經貿關系健康穩定向前發展。

問:北京時間今天早上,美國總統特朗普發推特稱,中國已經開始購買美國農產品,你能否證實?這是否只是特本人或美方的一面之詞?

答:我剛才已經就新一輪中美經貿高級別磋商作出了回應。至于你提到的具體問題,建議你向主管部門詢問。

問:我們注意到,騰訊體育已經開始正常轉播NBA的季前賽,中國政府是否支持這一行為?你對此有何評論?

答:你應該知道,我們一般不對個別企業的具體商業行為作評論,如果你很關心,建議你向有關企業去了解。

我能告訴你的是,體育交流一直為增進中美友好、推進兩國關系發展發揮積極作用。同時,正如我以前所說,無論在中國,在美國,還是在世界其他地方,開展交流合作的一個重要前提就是要相互尊重。
回復 linton 2019-10-14 06:47
中美關系當然是合作共贏最好,否則兩敗俱傷。
還記得中學學地理時,要背誦中國各省市的農作物,很多很零碎,一看就是小農經濟自給自足什么都種,產量卻不高;而美國則是大面積的農作物帶,氣候土壤適合種什么就種什么,產量很高,質量也好,農田象彩虹一樣蔚為壯觀,印象很深。不購買美國質優價廉的農業產品,國內連吃肉都成了問題。
鄧一上任就出訪美國,胡一上任就出訪法國,習一上任就出訪蘇聯,看得出各位領導人的政治傾向,可是就我的經驗,東歐前社會主義國家對中國有著本能的反感,那感覺與國人對朝鮮的態度類似,領導人對俄羅斯的好感有點一頭挑子。
回復 liouxingqiu 2019-10-14 02:27
車到山前疑無路,柳暗花明又一村。
回復 喜歡梅花 2019-10-14 02:06
1,中國是全球最大的農產品進口國,是全球農產品最大的市場。事實上,中美貿易仗以來,中國只是減少了從美國的進口,從反而增加了其他國家農產品的進口,這說明美國美國虧了。中國本來就需要大量的農產品,增加一點美國的農產品也無所謂。
2,中美貿易仗以來,中美之間貿易減少了,中國的對外貿易總額并沒有減少,反而增加了,說明美國虧了。
3,中美貿易仗美國沒有撈到好處,反而讓別人撿了便宜,總之,美國虧了。
4,由于貿易仗,也給中國提了個醒,關鍵的核心技術還是要靠自己,中國必將加速研發,高速趕上。
5,希望美國和中國加強合作,減少對抗,讓世界和平與繁榮。
回復 阿彭 2019-10-13 12:10
中美雙方更換思路達成階段性協議,中方給予購買大豆農產品500億的行動讓雙方都海闊天空,因而出現暫時的休戰狀態,這對雙方都是有利的.
回復 x老白青z 2019-10-13 10:19
若是正式協議簽署不涉及因貿易戰美方加征的關稅應該還是有難度,美方一點不讓步取消所加關稅很難讓國內承受,應當說美方會設置一定條件的前提下取消的可能性是存在的,怎么說也得給妥協有臺階。
回復 阿彭 2019-10-13 09:18
疑無路?柳暗花明.

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